0546-7760666
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為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水處理通用工序》（HJ 1120—2020）的編制思路、主要內(nèi)容和重點難點，相關(guān)技術(shù)專家對本標準進行重點內(nèi)容解讀。
企業(yè)適用范圍 適用于采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可管理。排污單位中有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 采礦類排污單位指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）采礦業(yè)B中煤炭開采和洗選業(yè)06、石油和天然氣開采業(yè)07中陸地石油開采0711和陸地天然氣開采0721、黑色金屬礦采選業(yè)08、有色金屬礦采選業(yè)09、非金屬礦采選業(yè)10和其他采礦業(yè)12涵蓋的采礦類排污單位。 生產(chǎn)類排污單位指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）制造業(yè)C，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)D中涵蓋的排污單位。 服務(wù)類排污單位指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）交通運輸、倉儲業(yè)G中客運火車站、貨運火車站（場）、客運汽車站、貨運樞紐（站）、客運港口、機場、除危險品倉儲外的其他倉儲，住宿和餐飲業(yè)H，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)O，教育P，衛(wèi)生和社會工作Q中社會工作等涵蓋的排污單位。 規(guī)范適用范圍 規(guī)定了采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位水處理設(shè)施排放污染物的排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術(shù)要求。 適用于指導(dǎo)采礦類、生產(chǎn)類、服務(wù)類排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報水處理設(shè)施排放污染物的相關(guān)申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機關(guān)審核確定排污單位排污許可證許可要求。 廢水產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 采礦類排污單位： 煤礦廢水主要包括礦井水（酸性、非酸性）、礦坑水（酸性、非酸性）、疏干水、選煤廢水、污染雨水和生活污水。 陸地石油天然氣開采廢水主要包括采出水、壓裂返排液、井下作業(yè)廢水、油氣處理工藝廢水、油罐切水、設(shè)備沖洗水、循環(huán)冷卻水排污水、污染雨水和生活污水等。 黑色金屬、有色金屬、非金屬及其他礦采選廢水主要包括礦井水、選礦廢水、廢石場淋溶水、尾礦庫排水、尾礦庫滲濾液、污染雨水和生活污水。 生產(chǎn)類排污單位： 廢水主要為工藝廢水、循環(huán)冷卻水排污水、設(shè)備沖洗水、污染雨水和生活污水等。 服務(wù)類排污單位： 廢水類別主要為工藝廢水、循環(huán)冷卻水排污水、污染雨水和生活污水。 典型生產(chǎn)工藝 采礦類排污單位： 采礦類排污單位典型生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)示意圖 執(zhí)行標準 采礦類排污單位： 煤炭采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 20426；鐵礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 28661；鎂、鈦礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25468；銅、鎳、鈷礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25467；鉛、鋅礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25466；鋁礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25465；錫、銻、汞礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 30770；稀土礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 26451；其他排污單位廢水污染物許可排放濃度限值執(zhí)行GB 8978。排污單位廢水排放有其他標準要求的，從嚴確定。若行業(yè)廢水污染物排放標準發(fā)布，從其規(guī)定。國家、地方管理文件或環(huán)境影響評價批復(fù)文件中對排污單位廢水排放有明確要求的，從嚴確定。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。 生產(chǎn)類排污單位： 火炸藥兵器工業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.1，火工藥劑兵器工業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.2，彈藥裝藥行業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.3，其他排污單位廢水污染物許可排放濃度限值執(zhí)行GB 8978。排污單位廢水排放有其他標準要求的，從嚴確定。若行業(yè)廢水污染物排放標準發(fā)布，從其規(guī)定。國家、地方管理文件或環(huán)境影響評價批復(fù)文件中對排污單位廢水排放有明確要求的，從嚴確定。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。 服務(wù)類排污單位： 廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978） 重點污染物管控類型 采礦類排污單位： 煤礦開采：pH值、總懸浮物、化學需氧量、石油類、總鐵、總錳（僅限酸性廢水）、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總鉛、總砷、總鋅、氟化物。 陸地石油天然氣開采：車間排口管控污染物項目為總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳，外排口管控污染物項目為pH值、懸浮物、化學需氧量、氨氮、硫化物、五日生化需氧量、石油類、揮發(fā)酚、總有機碳、陰離子表面活性劑、磷酸鹽（以P計）。 黑色金屬、有色金屬、非金屬及其他礦采選業(yè)：車間排口主要為管控重金屬，外排口主要管控pH值、懸浮物、化學需氧量、氟化物（以F計）、總磷、總氮、氨氮等，具體根據(jù)各行業(yè)排放標準確定。 生產(chǎn)類排污單位： 兵器工業(yè)主要為鉛、生化需氧量、化學需氧量、總硝基化合物（或梯恩梯、二硝基甲苯）、黑索今、硝化甘油、總鉛、疊氮化鈉（以N3-計）、肼（以N2H4計） pH值、硝基酚類（以苦味酸計）、硫氰酸鹽（以SCN-計）、鐵（Ⅱ、Ⅲ）氰絡(luò)合物（以[Fe（CN）6]3計）、硫化物（以S2-計）等。 其他行業(yè)主要為總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀 pH值、懸浮物、石油類、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、磷酸鹽（以P計）等。 服務(wù)類排污單位： pH值、懸浮物、石油類、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、磷酸鹽（以P計）、特征污染物（根據(jù)廢水類型確定）。 排放口劃分 采礦類排污單位： 重點管理排污單位的外排口為主要排放口；列為《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)的有色金屬礦采選重點管理排污單位，如車間或車間處理設(shè)施廢水排放口中包含鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬中一項及以上且廢水最終排出廠界時為主要排放口；其余為一般排放口。 生產(chǎn)類排污單位： 重點管理排污單位外排口為主要排放口，列入《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)的重點管理排污單位廢水中包含鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬中一項及以上且廢水最終排入環(huán)境水體的車間或車間處理設(shè)施廢水排放口為主要排放口；其余為一般排放口。 服務(wù)類排污單位： 重點管理排污單位廢水排入環(huán)境水體的外排口為主要排放口；其余為一般排放口。 許可排放濃度管控指標 根據(jù)排放標準確定。 許可排放限值管理要求 采礦類排污單位： 廢水主要外排口明確化學需氧量、氨氮許可排放量，主要車間或車間處理設(shè)施廢水排放口根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況明確鉛、汞、鉻、鎘、砷五項重金屬的許可排放量。 生產(chǎn)類排污單位： 重點管理的生產(chǎn)類排污單位主要排放口應(yīng)明確化學需氧量、氨氮許可排放量，車間或車間處理設(shè)施主要排放口，還應(yīng)根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況，明確鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬的許可排放量。 服務(wù)類排污單位： 以排放口為單位許可排放濃度，直接排入環(huán)境水體的廢水主要排放口COD、氨氮許可排放量。 運行管理要求 采礦類排污單位： 洗煤廢水應(yīng)閉路循環(huán)，選礦廢水應(yīng)提高循環(huán)利用率，尾礦庫排水和滲濾液、設(shè)備沖洗水和場地污染雨水應(yīng)全部收集處理，優(yōu)先回用，減少廢水外排量。石油天然氣開采行業(yè)排污單位開采廢水注入地下時，注入水質(zhì)應(yīng)滿足相應(yīng)標準要求，并采取措施防止對周邊地下水的污染，不得惡化地下水水質(zhì)。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的廢氣需滿足相應(yīng)廢氣排放標準及管理要求。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 生產(chǎn)類排污單位： 生產(chǎn)設(shè)施、廢水收集系統(tǒng)以及廢水治理設(shè)施應(yīng)同步運行。廢水收集系統(tǒng)或廢水治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)停止運轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，待檢修完畢后同時投入使用。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的廢氣需滿足相應(yīng)廢氣排放標準及管理要求。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 服務(wù)類排污單位： 生產(chǎn)設(shè)施、廢水收集系統(tǒng)以及廢水治理設(shè)施應(yīng)同步運行。廢水收集系統(tǒng)或廢水治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，應(yīng)停止運轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，待檢修完畢后同時投入使用。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的廢氣需滿足相應(yīng)廢氣排放標準及管理要求。污水處理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 自行監(jiān)測要求 采礦類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，煤礦行業(yè)pH開展自動監(jiān)測，其余為手動監(jiān)測。 生產(chǎn)類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求重點管理排污單位COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，其余手動監(jiān)測。 服務(wù)類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求重點管理排污單位COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，其余手動監(jiān)測。 臺賬記錄要求 臺賬記錄內(nèi)容：包括排污單位基本信息、主要生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息和污染防治設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等。 執(zhí)行報告要求 年度執(zhí)行報告編制內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基本信息、污染防治設(shè)施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況、其他需要說明的問題、結(jié)論等。季度執(zhí)行報告應(yīng)包括污染物實際排放量及合規(guī)判定分析、污染防治設(shè)施運行情況。 合規(guī)判定 排污單位可通過環(huán)境管理臺賬記錄、按時提交執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。各級生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放是否滿足許可排放限值要求。 廢水污染物排放濃度合規(guī)是指排放濃度低于或等于許可排放濃度要求，其排放濃度是指按相關(guān)監(jiān)測規(guī)范要求測定的排放濃度。污染物排放量合規(guī)是指排污單位污染物年實際排放量滿足年許可排放量要求。
來源：中國排污許可